近期一则蓬莱巨涛新闻让我们又想起来美国制裁的问题，早在2018年还参观过该企业，对计划管控其实也是非常重视，也是第一次近距离感受了海洋工程的现场，记忆犹新。2024年6月12日根据美国国务院的公告，蓬莱巨涛被制裁的原因是：“建造并运送了关键的天然气液化技术产品，通过被冻结的船舶运送给被制裁的俄罗斯北极 LNG 2”。
无独有偶，正好有某企业咨询我们，为什么他们不能P6软件升级了？其实回顾一下核心问题都是被纳入“白宫严选”了。只要是实体名单里的企业或所属企业都是被区别对待的。与此同时，因为这个制裁对于在国际工程中中国企业影响非常巨大，但凡是这名单里的，各项方面都面临困难。
美国实体清单是美国在世界范围内制裁的实体单位实体名单，实体单位包括：大学、研究所和公司。美国出口管制名单的英文名称是Entity List，是美国商务部工业与安全局（Bureau of Industry and Security, BIS）出口管制的一部分。实体名单中是被认为违反美国国家安全或外交政策利益活动的外国企业、组织、个人或其他实体。虽然在美国看来是美国黑名单，但在我们看来是光荣榜单。截止到2025年1月，BIS涉华美国黑名单（Entity List）共发布40次，其中2018年2次、2019年5次、2020年7次、2021年6次、2022年2次、2023年11次、2024年6次、2025年1次。美国黑名单包括中国科研机构（研究机构/院/中心）129家、人员16名、高校9所、国家机关19个，相关企业798家。
01进入实体名单主要影响
进入实名名单对于项目管理和控制影响其实非常巨大，主要从管理和业务两方面。1、管理类（聚焦项目管理软件管控）
（一）核心影响
美系软件断供：微软 Project、Oracle Primavera P6（P6）等无法获取授权 / 升级，进度追踪、资源分配功能失效（如半导体工程因密钥停摆）；这就意味着未经许可是不得购买使用这些软件，如果继续使用也无法进行升级，你会发现很多工程公司当年购买了15.1-15.2版本没来得及升级就带来很多使用上的困扰。使用风险：人员跨境时，本地 Project/P6 被卸载且难重装，现场施工日志、进度调整 “断档”。在一些项目上业主可能会要求出具证明软件的正版性和合法性，因为他们也不想被影响ESG评价。
（二）关键应对
国产化替代：帕谱兰Power PPE，确保 “进度 - 资源 - 成本” 适配（支持 Project/P6 文件导入）；云端部署：私有云 + 云桌面实现协作，规避本地依赖（敏感数据不跨境）；应急储备：留存合规版 Project/P6 及模板，签非美厂商（ASTA POWERPROJECT）备用协议。
2、业务类（覆盖设计、采购、施工核心环节）
（一）工程设计核心影响美系工具封锁（EDA、ANSYS 核仿真软件）：7nm 芯片设计、核电安全计算精度下降；标准滞后：难获 ASME、FAA 更新，海外项目设计需反复调整；协作中断：非美企业因 “连坐风险” 终止合作（如欧洲核电设计数据断供）。关键应对国产工具突破：研发核电仿真软件（替代 ANSYS）、推广鸿业 BIM（计算偏差＜5%）；建多标准库：含欧盟 EN、东南亚 ISO，替代美系标准渠道；非美协作：与俄、巴设计院合作，协议明确 “无美国技术”。
（二）采购环节
涉美物料受阻：核电特种钢、工程机械部件等 BIS 许可证 “推定拒绝”（如海油平台因防喷器停滞 3 月）；
供应链连坐：非美供应商（韩液压件厂商）单方面终止合同；
合规成本激增：新增专职审查人员（如中广核 + 20 人），年成本增约 3000 万。
供应链多元：短期俄购特种合金、德购机械；长期国产化（核用不锈钢成本降 15%）；
全链条审查：系统筛查供应商 “实体清单 / UVL”，索要 “无美国技术” 证明；
应对 UVL：60 天内配合 BIS 核查，备物料使用证明（如核电设备安装说明）。
（三）施工环节
设备 / 备件短缺：美系挖泥船液压件、逆变器断供，施工效率降 40%；
人员 / 培训受阻：美签被拒、难获美系培训，专家远程指导致安装误差升；
工期失控：设备 + 设计问题叠加，海外港口因起重机缺件延期 6 月（赔千万违约金）。备件储备：核心设备（核电蒸汽发生器、盾构机）按 “1 用 + 0.5 备”，关键备件存 1 年量；
本地团队：国内建特种工序基地（核岛焊接），海外聘本地员工（如中铁建非洲培 500 + 焊工）；
应急预案：设备断供调施工顺序，人员受阻用 “5G+AR” 远程指导。
02白宫严选工程相关名单
1、核电领域（含核电工程建设、核设施运维、核工业工程服务）
中国广核集团
├─ 制裁相关时间：2019 年 8 月 15 日、2021 年 6 月 3 日
├─ 来源依据：文档（美国出口管制清单）
└─ 业务备注：全球核电建造龙头，主导 “华龙一号”，覆盖核电投资、建设、运营全链条
中国广核集团有限公司
├─ 制裁相关时间：2019 年 8 月 15 日
└─ 业务备注：中广核核心运营主体，负责核电站工程建设与运维管理
中广核研究院有限公司
└─ 业务备注：核电技术验证、工程方案设计、设备国产化适配
苏州热工研究院有限公司
└─ 业务备注：核电站调试、检修、技术改造及核安全工程服务
中国核工业集团有限公司
├─ 制裁相关时间：2021 年 6 月 3 日
└─ 业务备注：核工业核心央企，涵盖核电建设、核设施建造、核燃料循环工程，主导多核电基地开发
中国核工业建设股份有限公司
└─ 业务备注：核工业工程专业主体，聚焦核电施工、核岛建造、核废料处理设施建设2、化工领域（含石化贸易、化工工程配套）
众祥石化有限公司（总部香港）
├─ 制裁相关时间：2020 年 1 月（OFAC 制裁清单）
├─ 来源依据：参考原搜索摘要 3（美国财政部 OFAC 声明）
└─ 业务备注：涉伊朗石化贸易，配套石化仓储、运输及厂区工程物流服务
3、电力领域（含风电工程、电力系统集成）
三一集团
├─ 制裁相关时间：2012 年 7-10 月（CFIUS 限制）
├─ 来源依据：参考原搜索摘要 1（美国 CFIUS 声明）
└─ 业务备注：旗下三一电气具备风电整机供应 + 风场工程建设一体化能力，曾主导美国 Butter Creek 风电项目三一电气有限公司（三一集团旗下）
├─ 制裁相关时间：2012 年 7 月（项目停工）
└─ 业务备注：风场选址、风机安装、电网接入等风电工程全流程实施
深圳华为安捷新电力有限公司
├─ 制裁相关时间：2019 年 9 月 19 日
└─ 业务备注：电力系统集成、新能源电站（光伏、储能）配套工程服务
4、建设领域（含交通基建、海洋工程、特种工程）
中交疏浚 (集团) 股份有限公司
├─ 制裁相关时间：2018 年 8 月 26 日、2020 年 8 月 24 日
└─ 业务备注：中交系核心疏浚企业，主导国内外航道开挖、港口疏浚、围海造地
中交天津航道局有限公司
└─ 业务备注：北方航道主力，负责天津港、渤海湾港口建设与航道维护
中交上海航道局有限公司
└─ 业务备注：长三角航道核心，承担上海港、长江口航道升级与港口扩建
中交广州航道局有限公司
└─ 业务备注：珠三角航道主体，参与广州港、深圳港建设与航道疏浚
中交第二航务工程局有限公司
└─ 业务备注：跨领域基建，覆盖桥梁、隧道、港口码头、公路工程
中国交通建设股份有限公司
├─ 制裁相关时间：2020 年 12 月 18 日、2021 年 6 月 3 日
└─ 业务备注：中交集团核心主体，涵盖全球交通基建、海外工程总承包、城市综合开发
上海凯波水下工程有限公司
└─ 业务备注：水下管道铺设、结构修复、海底工程勘察
中铁建股份有限公司
└─ 业务备注：基建龙头，主导铁路、公路、轨道交通、市政工程，具备海外工程总承包能力
中国海洋石油集团有限公司
└─ 业务备注：海上油气田开发，涵盖钻井平台建造、海底输油管道铺设、 offshore 设施建设中国兵器工业集团有限公司
└─ 业务备注：特种工程，含军工配套、人防工程、军民融合高端制造园区建设中航国际控股有限公司
├─ 制裁相关时间：2020 年 12 月 21 日
└─ 业务备注：航空配套工程，含航空设备进出口配套、航空产业园建设、军民融合基建
蓬莱巨涛海洋工程重工有限公司（巨涛海洋石油服务子公司）
├─ 制裁相关时间：2024 年 6 月（OFAC 制裁）
├─ 来源依据：参考原搜索摘要 4（美国财政部 OFAC 声明）
└─ 业务备注：海工模块制造龙头，为俄罗斯 Arctic LNG 2 项目建造核心模块
舟山惠生海洋工程有限公司（现更名：舟山通舟海洋工程有限公司）
├─ 制裁相关时间：2025 年 1 月（OFAC 制裁）
└─ 业务备注：原涉海工模块建设，更名前具备海工工程总承包能力
